杨震委员：关于大力发展空间互联网的提案
目前5G时代，万物互联正在成为现实。根据通信技术方面的发展规律：应用一代，预研一代，科技界已经开始研究下一代6G移动通信技术，按照10年一代规律测算，预计2030年左右可以商用。我国科技部、工信部等5部委也于2019年11月建立了6G工作推进工作组和总体专家组。6G将是下一个信息通信技术和产业的制高点！也是下一代信息基础设施的焦点！
一、6G网络建设带来的新挑战和机遇
未来6G时代的空天地一体化信息网络是以地面网络为基础、以空间网络为延伸，覆盖太空、空中、陆地、海洋等自然空间，为天基、空基、陆基、海基和水下等各类用户活动提供信息保障的基础设施。其意义十分重大！
6G网络将整个空天地一体化信息网络在物理上划分为空（卫星）、天（各种高空平台）、地（地面移动通信网等）三个部分。其中空间卫星网络又包括同步静止轨道卫星（GEO）、高中轨卫星（HEO/MEO）和大量的低轨卫星（LEO）网。与GEO卫星系统相比，LEO卫星系统具有传播延迟小、带宽大、卫星和地面终端设备简单等特点，适合应用于个人移动卫星通信，商业应用前景更加广阔。
目前，面临6G研发的热潮，在空天地一体化网络构架方面，特别是卫星互联网方面，美国一改5G时代落后的面貌，凭借强大的卫星设计、制造和发射能力，已经抢得不少先机。
在LEO低轨卫星互联网方面，最著名的就是埃隆·马斯克打造的计划一期发射12000颗LEO卫星的“星链计划”，截止到今年2月已经发射超过4000颗，原本作为民用通信卫星，形成空间互联网，但出乎预料，在俄乌冲突中成为了乌克兰的重要助力，初步展示了其重大的军事用途。我国也有多个卫星互联网计划，但迄今已经发射的卫星数量上我国与美国差距明显，美国在低轨轨道和频率资源方面抢了先机。
虽然卫星互联网并不等于就是6G，但是6G的空天地一体化网络，肯定离不开卫星互联网这个重要的组成部分。换言之，6G时代卫星互联网将需要与地面移动通信网络充分融合，成为一张统一的“网络”。由于卫星相当于“天空中的基站”，卫星基站存在频率资源和轨道资源的相互干扰，因此，抢占先机十分重要！更重要的是如果美国成千上万颗LEO卫星都作为“传感器”高悬在太空中，时刻监视观察世界各地一举一动，也将令人十分不安。并且，管理空间卫星频率和轨道资源的国际电信联盟ITU领导人，原本是我国的赵厚麟，但今年1月1日卸任，美国人多琳·伯格丹-马丁接任秘书长，中美地缘冲突的影响对空间资源的争夺不可小觑。为此建议：
二、大力发展我国自主的卫星互联网
1、加快我国卫星互联网发展规划，努力争取“十四五”期间实现LEO全球覆盖的卫星互联组网，抢占频率和轨道资源。可以优先建立对全球电磁波频谱观察的LEO网络。
2、“十四五”期间建成空天地一体化试验网，为6G新技术和业务的开发与验证，提供平台。
3、积极推动6G标准化工作。通信本身的特点就是需要各种设备互联互通，所以标准工作极其重要，失去标准的话语权也就等于失去了技术和市场。
4、早日规划面向6G的空间在轨卫星发展计划，加大低轨卫星发射的扶持力度，为外部资本投资卫星通信提供更加便利的条件，也为商业航天企业落地提供更好的发展环境。
5、空间互联网和未来空天地一体化网络，是非常复杂的系统，涉及的科学技术面很广，我国还有许多短板，一些基础研究还很薄弱，建议国家借鉴我国两弹一星经验，组建国家联合攻关，对空天地一体化网络和业务进行全面梳理，进行研究分析，提炼出核心关键技术和需要的产品，通过大力进行系统性的基础研究、应用基础研究和应用研究，攻克技术、材料和工艺、设计和制造、集成等领域难关，为我们在6G时代的信息通信基础设施引领世界发展，奠定基础。
（全国政协委员、农工党中央常务副主席杨震）
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